Carsharing in Kommunen

Carsharing gibt es in Deutschland seit mehr als 30 Jahren. Das Konzept, bei dem sich Nutzerinnen und Nutzer ein von einem Anbieter zur Verfügung gestelltes Fahrzeug teilen, bietet auch denjenigen Mobilität, für die sich ein eigenes Auto nicht lohnt oder die der Umwelt zuliebe umdenken.

Im Durchschnitt wird ein Privatwagen nur eine Stunde am Tag gefahren, steht die restlichen 23 Stunden still und verbraucht Platz. Hinzu kommen hohe Fixkosten wie z. B. Versicherung, Steuer, Wartung und Reparatur. Carsharing stellt daher eine kostengünstige und attraktive Alternative zum privaten Fahrzeug dar.

Nicht nur für Privatpersonen ist Carsharing eine attraktive Möglichkeit der Fortbewegung. Auch für Stadtverwaltungen und Unternehmen kann es sinnvoll sein, den eigenen Fuhrpark zu reduzieren und auf Carsharing-Fahrzeuge zurückzugreifen.

Varianten von Carsharing

1. Stationsbasiertes Carsharing:

• Fahrzeuge werden an einer festen Station ausgeliehen und wieder zurückgegeben
• Reservierungen sind mehrere Wochen im Voraus möglich
• Auch spontane Buchungen sind möglich
• Hohe Planbarkeit und Fahrzeugverfügbarkeit
   

2. Stationsunabhängiges Carsharing (Free-Floating-Carsharing):

• Fahrzeuge befinden sich in einem vordefinierten Geschäftsgebiet und stehen in der Regel auf öffentlichen Parkplätzen
• Fahrzeuge werden über Smartphones geortet und gebucht
• Rückgabe durch Abstellen innerhalb des Geschäftsgebietes und Freigabe über die App des Carsharing-Anbieters
• Langfristige Reservierungen im Voraus nicht möglich
• One-way-Fahrten von Standort A zu Standort B buchbar
   

3. Kombinierte Carsharing-Angebote:

• Setzen sich aus stationsbasiertem und stationsunabhängigem Carsharing zusammen
• Kombinieren Vorteile beider Carsharing-Varianten
• Sind in Baden-Württemberg zurzeit in Heidelberg, Karlsruhe und Mannheim
  vorzufinden
   

4. Peer-to-Peer-Carsharing:

• Teilen von Fahrzeugen privater Halterinnen und Halter
• Vermittlung von Anbietenden und Suchenden meist durch eine Internet-Plattform
  
  Elektrofahrzeuge

In Carsharing-Flotten sind verhältnismäßig deutlich mehr E-Fahrzeuge vorzufinden als bei privaten Halterinnen und Haltern oder in Firmenflotten. Insgesamt liegt der Anteil an Elektrofahrzeugen im deutschen Carsharing nach Angaben des Bundesverbands Carsharing (bcs) bei 17,8 Prozent gegenüber 2,9 Prozent Anteil von E-Fahrzeugen an der Pkw-Flotte in Deutschland (Stand: 01.01.2024). Mit Carsharing können Kommunen Elektromobilität im Land fördern. Gerade vor dem Hintergrund der Schadstoffbelastung in der Luft ist Carsharing ein wichtiger Schritt hin zur Nutzung kleiner, emissionsarmer Fahrzeuge, die durch regenerative Energiequellen “betankt” werden.

Es gibt viele gute Gründe für Kommunen, an dem Ausbau des Carsharing-Angebotes aktiv mitzuwirken. Carsharing erweitert das Mobilitätsangebot in Kommunen und führt langfristig zur Steigerung der Lebens- und Aufenthaltsqualität in Städten und Gemeinden:

1. Moderne Kommune durch klimafreundliche Mobilität

2. Freie Flächen zur Umgestaltung

3. Lebendige Ortsmitten

4. Hohe Lebensqualität

5. Änderung des Mobilitätsverhaltens und Stärkung des Umweltverbundes

6. Mobilitätsstationen bündeln Mobilitätsangebote

7. Kooperationen unterstützen den regionalen Raum

8. Eine zukunftsfähige Lade- und Verkehrsinfrastruktur

9. Positive Klimabilanz

1. Moderne Kommune durch klimafreundliche Mobilität

Carsharing sorgt für mehr Flexibilität bei der Verkehrsmittelwahl der Bevölkerung. Ein eigenes Auto wird entbehrlich oder zumindest der Zweitwagen. Damit kann die Zahl der Fahrzeuge in Kommunen gesenkt und dringend benötigter Platz für klimafreundliche Mobilität geschaffen werden.

Als Teil des Umweltverbunds nimmt Carsharing eine wichtige Funktion bei der Daseinsfürsorge ein und ist ein kommunales Mobilitätsangebot für Menschen ohne eigenes Auto.

2. Freie Flächen zur Umgestaltung

Werden weniger private Autos benötigt, werden Parkplätze bzw. Flächen im öffentlichen Raum frei. Ein Carsharing-Fahrzeug hat das Potenzial, bis zu 16 private Pkws zu ersetzen. Dies entspricht, gerechnet in Längsparker-Stellplätzen, bis zu 80 Metern Straßenkante. Diese Fläche kann neu verplant und genutzt werden und die Aufenthaltsqualität in Ihrer Kommune steigern.

3. Lebendige Ortsmitten

Die freiwerdenden Flächen können beispielsweise für die Ausweitung von Fuß- oder Radwegen sowie für neue Grünflächen und Plätze genutzt werden. Damit tragen Städte und Gemeinden entscheidend zur Verbesserung der Lebensqualität bei. Es entsteht Raum für Gemeinschaftsleben, Bewegung und eine gesündere Lebensweise.

Zudem haben Kommunen mit der Umwidmung von Parkflächen ein konkretes Instrument zur Belebung von Ortsmitten an der Hand. Die Attraktivität des öffentlichen Raums steigt, Ortsmitten laden wieder zum Verweilen ein. Das kommt dem Einzelhandel sowie örtlichen Betrieben zugute.

4. Hohe Lebensqualität

Barrierefreie und verkehrsberuhigte Ortsmitten und Stadtteilzentren übernehmen eine wichtige Funktion im alltäglichen Leben der Bevölkerung. Dort wo soziales Miteinander möglich ist, fühlen sich Menschen zu Hause. Sie sind ihrem Wohnort verbunden, engagieren sich und sind Teil einer aktiven Gemeinde. Das ist besonders im ländlichen Raum ein entscheidender Standortfaktor. Ein offenes und sicheres Wohn- und Lebensumfeld entsteht.

5. Änderung des Mobilitätsverhaltens und Stärkung des Umweltverbundes

Carsharing kann das Mobilitätsverhalten der Nutzerinnen und Nutzer verändern und multimodales sowie intermodales Verkehrsverhalten fördern. Sie nutzen nach der Anmeldung bei einem Carsharing-Anbieter häufiger öffentliche Verkehrsmittel, fahren mehr Fahrrad oder gehen zunehmend zu Fuß. Es fällt ihnen leichter, altbekannte Gewohnheiten abzulegen und die für ihre Wege am besten geeigneten Verkehrsmittel neu auszuwählen. Kommunen, die Carsharing in ihr Mobilitätskonzept integrieren, stärken daher den Umweltverbund.

6. Mobilstationen bündeln Mobilitätsangebote

Ergänzend zum engmaschigen Netz aus kleineren Stationen sollte Carsharing fester Bestandteil von Mobilstationen sein. Durch die Verknüpfung unterschiedlicher Verkehrsarten erleichtern Mobilstationen den Ein-, Aus- und Umstieg und steigern die Attraktivität der Verkehrsmittel. Neben Carsharing-Angeboten können hier zum Beispiel Haltepunkte des öffentlichen Verkehrs, Bikesharing-Angebote und B+R-Anlagen aufeinandertreffen und zur besseren Nutzung der einzelnen Verkehrsmittel beitragen.

7. Kooperationen unterstützen den regionalen Raum

Kooperationen zwischen Carsharing-Anbietern, öffentlichen Verkehrsbetrieben und lokalen Energieanbietern tragen zur Förderung der regionalen Wertschöpfung bei. Netzwerke bilden sich zur Nutzung von Synergien. Initiativen, die vor Ort erzeugte erneuerbare Energie für E‑Carsharing nutzen, oder lokalen Genossenschaften, die Solaranlagen oder Windparks betreiben, sorgen für die Energieversorgung und eine positive Umweltbilanz der Fahrzeuge.

8. Eine zukunftsfähige Lade- und Verkehrsinfrastruktur

Bei der Planung neuer Wohnquartiere sollten Kommunen die Schaffung von Ladeinfrastruktur vorsehen. Dabei spielt die Zusammenarbeit mit Wohnungsbauunternehmen und dem lokalen Energieanbieter eine wichtige Rolle. Mit berücksichtigt werden sollte auch die Ausstattung der Gebäude mit Solaranlagen. Dies gilt ebenso für Bestandsgebäude. So können E-Fahrzeuge mit Eigenstrom aus erneuerbaren Energien geladen werden.

In bestehenden Wohnquartieren sollten Carsharing-Stationen geschaffen werden, die fußläufig erreichbar sind. So kann Carsharing zum generellen Ausbau der öffentlichen Verkehrs- und Ladeinfrastruktur beitragen.

9. Positive Klimabilanz

Die durch Carsharing eingeleiteten Änderungen im Mobilitätsverhalten wirken sich positiv auf die verkehrliche Klimabilanz der Kommunen aus: Weniger private Fahrzeuge führen zu weniger Straßenverkehr und damit zu weniger Stau, weniger Schadstoffbelastungen und weniger Suchverkehren. Weniger Fahrzeuge bedeuten auch weniger Lärm, saubere Luft und die Steigerung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum. Die Lebensqualität in unseren Städten und auf dem Land wird erheblich gesteigert.

Carsharing leistet so einen wichtigen Beitrag zur Lösung der durch den motorisierten Individualverkehr verursachten Probleme unserer Zeit.

Im Land der Autobauer und begeisterten Autofahrer findet Carsharing wachsende Akzeptanz. Mit zunehmender Verantwortung für Klima und Umwelt setzen sich neue Gedanken- und Lebensmodelle durch. Obwohl das Auto weiterhin als Statussymbol fungiert, rückt die effiziente Nutzung eines Fahrzeugs in den Fokus und führt zu neuen Mobilitätsformen.

Nutzerinnen und Nutzer schätzen die Flexibilität und Ungebundenheit, die Carsharing bietet. Auch leisten sie damit einen Beitrag zum Klimaschutz. Besonders in urbanen Gegenden mit einem gut ausgebauten öffentlichen Verkehrsnetz wird Carsharing als Teil des Umweltverbundes gut genutzt. Carsharing-Fahrzeuge bieten viele Vorteile, lassen sich einfach buchen und leicht nutzen.

Vorteile von Carsharing - im Vergleich zum Besitz eines eigenen Fahrzeugs:

1. Kosten für Benzin bzw. Strom sind im Preis bereits enthalten, abgerechnet wird nach tatsächlicher Nutzung
2. Anschaffungskosten entfallen
3. Keine Unterhaltskosten, da Versicherungen, Wartungen und Pflege im Preis inklusive sind
4. Kein Wertverlust für Nutzerinnen und Nutzer
5. Große Zeitersparnis, da sich der Carsharing-Anbieter um Wartung, Reparatur und Pflege kümmert
6. Fahrzeug ist top gewartet
7. Kein privater Stellplatz notwendig
8. Verschiedene Fahrzeugklassen stehen zur Auswahl und ermöglichen eine flexible und bedarfsgerechte Nutzung
9. Effiziente Auslastung eines Fahrzeuges
10. Beitrag zum Klimaschutz

Zur Schaffung von Carsharing-Stellplätzen im öffentlichen Raum stehen Kommunen das Carsharinggesetz (CsgG) und das Straßengesetz für Baden-Württemberg (StrG) zur Verfügung:

• Carsharinggesetz (CsgG): Das CsgG richtet sich an Kommunen, die Stellplätze an Ortsdurchfahrten an Bundesstraßen schaffen wollen.
   
• Straßengesetz für Baden-Württemberg (StrG): Für die Ausweisung von Carsharing-Stellplätzen an Landes-, Kreis- und Gemeindestraßen kommt das StrG zur Anwendung.

In beiden Fällen ist ein diskriminierungsfreies und transparentes Auswahlverfahren durchzuführen. Das Ergebnis ist die Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für maximal acht Jahre.

Neben der Schaffung von Stellplätzen für ein bestimmtes Carsharing-Unternehmen haben Kommunen die Möglichkeit, allgemeine Stellplätze, auf denen Carsharing-Fahrzeuge eines jeden Unternehmens parken dürfen, auszuweisen.