Glossar

Fläche um eine bauliche Anlage, innerhalb derer keine anderen oberirdischen baulichen Anlagen errichtet werden dürfen. Die Regelungen finden sich in der Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO BW).

Kombination von landwirtschaftlich genutzten Flächen mit Photovoltaikanlagen, bei der die PV-Module so installiert werden, dass die landwirtschaftliche Nutzung (zwischen oder unter den Modulen) auf mindestens 85 % der Fläche weiterhin erfolgt (Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat).

Anbaubiomasse bezeichnet alle pflanzlichen Produkte, die in der Land- oder Forstwirtschaft gezielt angebaut werden und dafür eine bestimmte Fläche benötigen. Dazu gehören auch die sogenannten nachwachsenden Rohstoffe – ein Sammelbegriff für alle Arten von Anbaubiomasse, die entweder stofflich (z. B. als Material) oder energetisch (z. B. zur Energiegewinnung) genutzt werden können (Bundesamt für Naturschutz).

Das Außenbereichsprivileg nach § 35 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) erlaubt im Außenbereich – also außerhalb von Bebauungsplänen und zusammenhängend bebauten Ortsteilen – bestimmte Vorhaben wie PV‑ und Windenergieanlagen sowie Versorgungsanlagen zu realisieren, sofern öffentliche Belange dem nicht entgegenstehen und die Erschließung gesichert ist.

Die Basisfläche umfasst alle Flächen der Flächeneigentümer, die sich an einem Flächenpooling beteiligen und innerhalb eines Windvorranggebietes liegen.

Städtebauliche Planungsinstrumente, die von den kommunalen Planungsträgern erstellt werden. Unterschieden wird zwischen Flächennutzungsplänen (FNP) zur vorbereitenden Planung und Bebauungsplänen (B-Plan) mit rechtsverbindlicher Wirkung (§1 BauGB, Baugesetzbuch).

Verbindlicher Bauleitplan, der Art und Maß der baulichen Nutzung von Flächen innerhalb des Geltungsbereichs des Plans regelt (§§ 8 ff. BauGB).

Für bestimmte Freiflächenanlagen, die eine effiziente Doppelnutzung der Fläche ermöglichen, ist nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) eine gesonderte Förderung vorgesehen: 

• Agri-PV
• Moor-PV
• Floating PV
• Parkplatz-PV (Überdachung von Parkplätzen)

Das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) dient dem Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen u. v. m., die durch Anlagen im Sinne dieses Gesetzes hervorgerufen werden können. In Abhängigkeit von Größe und Art der Anlage resultieren daraus unterschiedliche Genehmigungspflichten.

Bürgerenergiegesellschaften (BEG) sind in § 3 des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) definiert. Sie sind nach §22b EEG von der Ausschreibungspflicht befreit(Bundesverband Windenergie).

Bezeichnet Netto-Null-CO₂-Emissionen. Der Begriff bezieht sich ausschließlich auf Kohlendioxid, nicht auf andere Treibhausgase. Werden andere Treibhausgase wie Kohlendioxid, Methan, Lachgas oder Fluorchlorkohlenwasserstoffen (FCKW) ebenfalls auf Netto-Null reduziert, spricht man von treibhausgasneutral. 

Prozess der weitgehenden Reduktion von CO₂-Emissionen in allen Sektoren, z. B. Ziel des Pariser Klimaabkommens.

Finanzielle Unterstützung von Erneuerbare-Energien-Projekten durch Einspeisevergütungen. Für große PV-Anlagen und Windenergieanlagen wird die Höhe der Vergütung durch ein Ausschreibungsverfahren festgelegt (EEG).

Negative Beeinträchtigung durch Eingriffe in die Natur und Landschaft sollen beim Ausbau erneuerbarer Energien möglichst vermieden werden. Nicht vermeidbare erhebliche Beeinträchtigungen sind gemäß Eingriffsregelung im Bundesnaturschutzgesetz (§§ 13-18 BNatSchG) auszugleichen. In Baden-Württemberg können vorgezogene Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen über das Ökokonto-Verzeichnis zu einem späteren Zeitpunkt als Kompensation für Eingriffe in den Naturhaushalt genutzt werden.

Festgelegte Vergütung für die Abnahme von Strom aus erneuerbaren Energien gemäß EEG (Erneuerbare-Energien-Gesetz). Die Höhe ist abhängig von Technologie, Anlagengröße und Jahr der Inbetriebnahme. Für große PV-Anlagen und Windenergieanlagen wird die Höhe der Vergütung durch ein Ausschreibungsverfahren festgelegt. Aktuelle und historische Vergütungssätze veröffentlicht die Bundesnetzagentur (BNetzA).

Preis, den der Letztverbraucher für elektrischen Strom zahlt. Er setzt sich zusammen aus Energiepreis, Netzentgelten, Messentgelt, Abgaben, Umlagen und Steuern (Bundesnetzagentur).

Energiepflanzen sind Pflanzen, die gezielt für die Gewinnung von Energie angebaut werden. Sie gehören zum größeren Bereich der nachwachsenden Rohstoffe, zu dem auch Holz, organische Reststoffe und Biomasse für stofflich-technische Anwendungen zählen. Als erneuerbare Energiequelle bieten Energiepflanzen den Vorteil regelmäßiger, nachhaltiger Erträge und einer guten Lagerfähigkeit über Monate oder Jahre. Dadurch lässt sich Energie aus Biomasse flexibel und bedarfsgerecht erzeugen, was sie von anderen erneuerbaren Energien unterscheidet (Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe).

Strategie zur Umstellung der Energieversorgung auf erneuerbare Energien, Energieeffizienz und Klimaschutz (Bundeszentrale für politische Bildung).

Zeitpunkte, zu denen das Angebot an (erneuerbarer) Energie nicht ausreicht, um die Nachfrage zu decken. Die verbleibende Last nach Abzug der fluktuierenden Einspeisung durch erneuerbare Energiequellen (z. B. Wind- und Solarenergie) wird als Residuallast bezeichnet (Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen).

Gebiet nach der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (EU-Richtlinie 92/43/EWG) zum Schutz natürlicher Lebensräume sowie wildlebender Tiere und Pflanzen. Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien sind hier nicht grundsätzlich verboten, unterliegen aber strengeren naturschutz- und gebietsschutzrechtlichen Anforderungen.

Freiflächen-Photovoltaik-Anlagen (FF-PV-Anlagen) sind Photovoltaikanlagen, die – im Gegensatz zu Dach- oder Fassadenanlagen – auf freien Flächen oder Gewässern errichtet werden (Energieatlas Bayern).

Vorbereitender Bauleitplan, der als grober Überblick dient und festlegt, wie Flächen in einer Gemeinde genutzt werden sollen (z. B. für Wohnen, Gewerbe, Grünflächen), bevor ein detaillierter Bebauungsplan erstellt wird (§ 5 BauGB). Flächennutzungspläne können auch gleichzeitig mit Bebauungsplänen geändert oder neu erstellt werden (sog. Parallelverfahren).

Zusammenführung kleiner Flurstücke zu einer größeren Entwicklungsfläche für PV- und Windenergieprojekte (Leitfaden Flächenpooling, KEA-BW).

Flächenversiegelung bedeutet, dass der Boden luft- und wasserdicht abgedeckt wird, wodurch Regenwasser nicht oder nur schwer versickern kann. Auch der Gasaustausch des Bodens mit der Atmosphäre wird gehemmt (Umweltbundesamt).

Schwimmende PV-Anlagen (oder „Floating-PV-Anlagen“) werden auf künstlichen Gewässern (z. B. Baggerseen) betrieben und am Gewässergrund, Ufer oder an angrenzenden Strukturen verankert (Bundesamt für Naturschutz).

Photovoltaikmodule, die zusätzlich zu ihrer Energiegewinnungsfunktion auch bauliche Aufgaben übernehmen, z. B. als Dachhaut oder Fassadenverkleidung (Solarenergie).

Die kumulierten (aufsummierten) Treibhausgasemissionen seit Beginn der Industrialisierung. Sie bilden eine Grundlage für internationale Klimaverhandlungen.

Kleinstwindkraftanlagen, d. h. Windenergieanlagen mit einer Nabenhöhe von bis zu 10 Metern, sind in Baden-Württemberg gemäß § 50 Abs. 1 LBO BW verfahrensfrei – das heißt, sie benötigen in der Regel keine Baugenehmigung, sofern keinerlei öffentlich-rechtliche Belange entgegenstehen (Windenergieerlass). Windenergieanlagen zwischen 10 und 50 Metern Nabenhöhe können zudem außerhalb von Windvorranggebieten gebaut werden (Verband Region Stuttgart).

Alle Treibhausgasemissionen werden vermieden oder durch Kompensationsmaßnahmen ausgeglichen, sodass keine zusätzliche Erwärmung entsteht. Im Unterschied dazu bezieht sich „CO₂-neutral“ nur auf den Ausgleich von Kohlendioxidemissionen.

Planungsinstrument des Landes Baden-Württemberg zur Steuerung der Raumordnung im Sinne von § 13 Raumordnungsgesetz (ROG) und § 7 Landesplanungsgesetz (LplG). Der Landesentwicklungsplan legt die räumliche Gesamtstrategie und definiert Raumkategorien, zentrale Orte und Landesentwicklungsachsen. Er ist verbindlich für nachgeordnete Planungsebenen und bildet den Rahmen für die langfristige Raumentwicklung.

Moor-PV-Anlagen sind Solaranlagen auf ehemals entwässerten Moorböden, die dauerhaft wiedervernässt werden. Dadurch werden Treibhausgase eingespart, da Moore Kohlenstoff binden. Sie können mit Paludikulturen umweltfreundlich genutzt werden (Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat).

Das Natura 2000-Schutzgebietsnetz umfasst Vogelschutzgebiete und Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH-Gebiete) zum Schutz natürlicher Lebensräume sowie wildlebender Tiere und Pflanzen. Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien sind hier nicht grundsätzlich verboten, unterliegen aber strengeren naturschutz- und gebietsschutzrechtlichen Anforderungen. Mittels Natura 2000-Verträglichkeitsprüfung sind die Projekte auf ihre Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen eines Natura 2000-Gebiets zu überprüfen (Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft).

Kurzform für „Nachwachsende Rohstoffe“; bezeichnet organische Biomasse, die für Energie oder Werkstoffe angebaut wird (Lexikon des Agrarraums).

Gleichgewicht zwischen ausgestoßenen und gebundenen Treibhausgasen. Deutschland verfolgt das Ziel, bis 2045 Netto-Treibhausgasneutralität zu erreichen (Europäisches Parlament).

Gebühren für die Nutzung der Stromnetze, geregelt in der Stromnetzentgeltverordnung (Bundesnetzagentur).

Der ökologische Fußabdruck ist eine Kennzahl für Nachhaltigkeit, die zeigt, wie viele Ressourcen verbraucht werden und ob dies innerhalb der Belastungsgrenzen der Erde liegt. Er berücksichtigt sowohl die Erzeugungsfähigkeit der Ressourcen als auch die Aufnahmekapazität für Abfälle und wird in globalen Hektar (gha) berechnet, zum Beispiel nach der Global Footprint Network-Methodik. 

Anbau von Pflanzen auf nassen Moorflächen. Die Flächen bleiben feucht, speichern Kohlenstoff und liefern Biomasse für Energie oder Produkte (Bundesamt für Naturschutz).

Je nach Anwendungsfall werden verschiedene Photovoltaik-Anlagentypen unterschieden:

• Aufdach-Anlagen
• Gebäudeintegrierte PV (BIPV) wie Indach-Module oder Fassaden-PV
• Balkon-PV (Steckersolargerät)
• Parkplatz-PV
• Freiflächen -Photovoltaik (FF-PV)
• Agri-PV
• Deponie-PV
• Moor-PV
• Floating-PV

Der Regionalplan im Sinne von § 11 Landesplanungsgesetz (LplG) ist das Bindeglied zwischen Landesentwicklungsplan und kommunaler Planung. Er konkretisiert die Ziele und Grundsätze aus dem Landesentwicklungsplan auf regionaler Ebene. Im Regionalplan werden in Baden-Württemberg u.a. die Vorranggebiete für Windenergie und Freiflächenphotovoltaik festgelegt (Regionale Planungsoffensive).

Im Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) werden Solaranlagen in zwei Segmente eingeteilt: 

• Solaranlagen des ersten Segments: Freiflächen-Anlagen und Anlagen auf, an oder in einer baulichen Anlage, die weder Gebäude noch Lärmschutzwand ist.
• Solaranlagen des zweiten Segments: Solaranlagen an, auf oder in einem Gebäude oder einer Lärmschutzwand.

Grundfläche, auf der eine Anlage steht. Bei Windrädern ist sie relevant für Bauanträge und Abstimmungsverfahren.

Durchschnittliche Kosten zur Erzeugung von Strom pro kWh, berechnet über den gesamten Projektlebenszyklus (Fraunhofer ISE).

Wird das Flächenziel nach dem Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) nicht erreicht, ermöglicht die sogenannte „Superprivilegierung“ (vgl. § 249 Abs. 7 BauGB), dass Windenergieanlagen grundsätzlich überall gebaut werden können, wo dies rechtlich zulässig ist (Regionalverband Bodensee-Oberschwaben). Rechtlich zulässig heißt in diesem Zusammenhang, dass Windenergieanlagen auch außerhalb ausgewiesener Windenergiegebiete errichtet werden dürfen, solange keine anderen rechtlichen Hindernisse (z. B. planungsrechtliche Vorgaben) entgegenstehen. Die Vorgaben aus dem Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) zum Schutz von Mensch und Umwelt müssen weiterhin eingehalten werden, insbesondere muss also auch in diesen Fällen ein Genehmigungsverfahren durchlaufen werden.

Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm; legt in Deutschland Grenzwerte und Bewertungsmethoden für Lärm von Industrie-, Gewerbe- und Freizeitanlagen fest, um Menschen vor Lärmbelastung zu schützen. Auch Windenergieanlagen unterliegen der TA Lärm.

Spezifischer Regionalplan zur Steuerung der Flächennutzung für Energieprojekte (Ministerium für Landesentwicklung und Wohnen).

Neutralität aller relevanten Treibhausgase (THG), umfassender als CO₂-Neutralität.

Ausstöße von Gasen wie Kohlendioxid (CO₂), Methan (CH₄) oder Lachgas (N₂O), die zur Erderwärmung beitragen. Sie werden im Klimaschutzgesetz und anderen Regelwerken erfasst und überwacht (Statistisches Bundesamt).

Zeitspanne, für die eine EEG-Vergütung gewährt wird (in der Regel 20 Jahre).

Flächen, die in Regionalplänen als Vorbehaltsgebiete ausgewiesen sind, haben für bestimmte Nutzungen oder Funktionen ein besonders hohes Gewicht in der Abwägung verschiedener Schutzgüter (§11 Abs. 7 Landesplanungsgesetz Baden-Württemberg).

Nach §11 Abs. 7 Landesplanungsgesetz Baden-Württemberg sind Vorranggebiete Flächen, die verbindlich für eine bestimmte Nutzung (z. B. Windenergie) vorgesehen sind. Andere Nutzungen, die damit nicht vereinbar sind, sind dort ausgeschlossen. Flächen für Windenergie können nur als Vorranggebiet, nicht als Vorbehaltsgebiet ausgewiesen werden. 

Das Windenergieflächenbedarfsgesetz regelt in Deutschland u.a. die Mindestfläche, die für die Errichtung von Windenergieanlagen bereitgestellt werden muss, um die Klimaziele und den Ausbau erneuerbarer Energien zu erreichen. Es verpflichtet die Bundesländer, genügend Flächen als Vorranggebiete auszuweisen und sorgt so dafür, dass die Planung und Genehmigung von Windparks zielgerichtet erfolgen können.

Anlage zur Erzeugung von Strom aus Windenergie. Das EEG (Erneuerbare-Energien-Gesetz) unterscheidet Windenergieanlagen nach ihren Standorten. Entweder sie befinden sich auf See (offshore, WindSeeG) oder an Land (onshore). 

Direktes Maß dafür, wie viel Leistung der Wind (in Watt) beim Durchströmen der Rotorfläche (in m²) bereitstellt. Die Windleistungsdichte ist die entscheidende Kenngröße in der Windpark-Planung. Je höher die Windleistungsdichte, desto wirtschaftlicher ist die Anlage. Üblicherweise werden die im Windatlas der LUBW modellierten Werte durch Windmessungen am konkreten Standort nochmals überprüft.

Gebiete, die durch Festlegung im Regionalplan für die Nutzung von Windenergie vorgesehen sind. Andere Nutzungen, die damit nicht vereinbar sind, sind dort ausgeschlossen.